Особенности пролонгации международного договора
Особенности продления международного договора
Положения ст. 24 Венской конвенции «О праве международных договоров» (принята 23 мая 1969 года в г. Вене) гласят, что дата и порядок вступления договора в силу могут быть определены в тексте документа либо согласованы сторонами посредством проведения переговоров.
Момент вступления договора в силу важно определить для того, чтобы исчислять срок действия, прописанный в нем. Как заключаются международные договоры, можно узнать здесь.
Международное соглашение может быть:
- С конкретным сроком.
- Заключенным бессрочно.
- Без указания срока действия.
Период действия договора может быть продлен:
- по соглашению сторон;
- в соответствии с положениями документа.
Пролонгация соглашения имеет не только юридическое, но и практическое значение. Например, срок советско-афганского договора о нейтралитете и взаимном ненападении от 24 июня 1931 года продлевался трижды. При этом каждый раз не только подписывался соответствующий протокол о пролонгации, но и корректировалось с учетом сложившейся политической ситуации содержание основного документа.
Стоит отличать пролонгацию международного договора от восстановления срока его действия, которое заключается в том, что уже законченный/исполненный договор стороны решают возобновить, то есть провести реновацию. Главное различие между двумя терминами состоит во времени применения: пролонгация может быть использована до того, как срок договора истечет, реновация — только после этого.
Возможна ли автоматическая пролонгация международного договора?
Пролонгация договора может носить и автоматический характер. Как правило, в текст соглашения включается пункт о том, что срок действия продлевается на какой-либо временной промежуток, если ни одна из сторон не выйдет из договора или не совершит каких-либо действий, свидетельствующих о нежелании продлевать взаимоотношения.
Международными правовыми актами не предусматриваются нормы, регламентирующие вопрос автоматической пролонгации. Однако анализ Венской конвенции 1969 года показывает, что для совершения этого необходимо одновременное соблюдение 3 условий:
- В тексте документа на это прямо указано.
- Стороны не выразили своего отрицания.
- Договор не прекратил своего действия.
Как может быть прописана в соглашении автоматическая пролонгация:
- Действие договора будет продлеваться на определенные временные промежутки, если одна из сторон за какое-либо время до его окончания не заявит о намерении прекратить его действие. Речь в данном случае идет об автоматической срочной пролонгации.
- Соглашение будет продлеваться на неопределенный срок, если обе стороны не против этого. Это называется автоматическая бессрочная пролонгация.
- Договор может быть продлен, если одна из сторон укажет на особые причины, согласно которым цели, установленные договором, не достигнуты или достигнуты не в полной мере. Это неравноправная автоматическая пролонгация.
- В тексте соглашения может быть указано, что оно продолжает действовать после окончания указанного срока, если стороны продолжают соблюдать указанные договоренности. Это негласная автоматическая пролонгация.
Для справки: действие договора может быть приостановлено на определенный временной промежуток. В этом случае он пролонгации не требует и продолжит действовать автоматически после того, как будут устранены все препятствия, вызвавшие приостановку. На практике приостановление может перейти в прекращение договора, если того требуют сложившиеся обстоятельства, это вытекает из существа документа или участники приняли такое решение.
Таким образом, пролонгация международных договоров возможна как в согласительном порядке, так и автоматически. При этом процедуру необходимо осуществить до того, как действие соглашения прекратится. В противном случае речь будет идти о реновации (восстановлении).
Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.
Энциклопедия решений. Продление (пролонгация) срока действия договора
Продление (пролонгация) срока действия договора
Гражданское законодательство не предусматривает специальных правил продления срока действия договора, применимых ко всем видам договоров. Лишь для некоторых договоров в этом отношении установлены отдельные нормы, предусматривающие, в частности, «автоматическое» продление договора по окончании срока его действия в отсутствие возражений сторон (см., например, п. 2 и 3 ст. 540, п. 2 ст. 621, абзац второй ст. 684, п. 2 ст. 1016 ГК РФ). В остальных случаях продление срока действия договора осуществляется в соответствии с общими положениями об изменении договора (гл. 29 ГК РФ).
Следует учитывать, что законом может быть предусмотрен не только порядок продления срока действия договора, но и определенные ограничения в этом отношении. Так, по общему правилу не может быть продлен договор, который в соответствии с законодательством заключается по результатам торгов, если только из самого закона не вытекает иное (см. п. 1, 4.1 и 4.2 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», далее — Постановление N 73)
Основным способом продления срока действия договора является заключение сторонами соответствующего соглашения. Если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное, такое соглашение, как и любое другое соглашение об изменении договора, заключается в той же форме, что и сам договор. Соглашение о продлении договора, подлежащего государственной регистрации, также должно быть зарегистрировано (см. п. 2 ст. 164 и п. 1 ст. 452 ГК РФ)*(1). В том случае, если договор заключен в письменной форме, соглашение о продлении срока его действия может быть оформлено в виде отдельного документа (или путем обмена документами) либо включено в качестве условия в текст самого договора (см. п. 2 ст. 434 ГК РФ).
По общему правилу соглашение о продлении срока действия договора может быть заключено до окончания ранее согласованного срока, поскольку затем договор утрачивает силу и с формальной точки зрения не может быть продлен. «Продление» срока действия договора по окончании этого срока точнее, на наш взгляд, рассматривать в качестве заключения нового договора, к которому, в силу соглашения сторон, применяются условия ранее действовавшего договора.
Полагаем, что договор может быть продлен по окончании срока его действия в тех случаях, когда он в определенном отношении сохраняет силу, несмотря на окончание этого срока (см. п. 3 ст. 425 ГК РФ). При этом само по себе применение, на основании указанной нормы, договора к обязательствам, возникшим и не исполненным на дату окончания срока его действия, продлением этого срока не является.
Договор может быть продлен сторонами на определенный срок (аналогичный предыдущему или отличный от него) или на неопределенный срок. Исключение составляют договоры, которые в силу закона могут быть заключены только на определенный срок (см., например, пп. 4 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 942, абзац пятый п. 1 и абзац второй п. 2 ст. 1016 ГК РФ). Кроме того, при продлении договора на неопределенный срок следует учитывать, что это не должно приводить к несогласованности других существенных условий договора*(2).
В практике договорной работы широко применяется условие об «автоматическом» (то есть без заключения соответствующего дополнительного соглашения) продлении (пролонгации) срока действия договора, если ни одна из сторон до истечения первоначального срока его действия не заявит возражений относительно его продления. Договором может быть предусмотрена как однократная пролонгация, так и неограниченное их число. Как правило, в таких случаях договором устанавливается также определенный срок, в который допускается отказ от продления договора (например, не позднее 30 дней до окончания срока действия договора).
В этом отношении следует учитывать, что законодательство не содержит специальных правил, регулирующих порядок отказа от «автоматического» продления договора и последствия нарушения такого порядка. В связи с этим отсутствие в договоре конкретных указаний на этот счет может послужить причиной споров. Так, в судебной практике возникают, например, вопросы о том, считается ли порядок отказа от продления договора соблюденным, если соответствующее уведомление направлено в согласованный срок, однако получено другой стороной позднее этого срока; может ли договор считаться продленным в случае отказа одной из сторон от его продления с нарушением предусмотренного договором срока отказа (см., например, постановления ФАС Уральского округа от 16.04.2014 N Ф09-1707/14, Девятнадцатого ААС от 24.04.2015 N 19АП-1588/15, Девятого ААС от 12.03.2015 N 09АП-4411/15). Во избежание подобных разногласий целесообразно как можно конкретнее сформулировать соответствующие условия договора.
На практике после окончания срока действия договора стороны, формально не продлевая его (то есть в отсутствие соответствующего соглашения, а также указания закона или договора о его «автоматическом» продлении), нередко фактически продолжают руководствоваться им в своих последующих отношениях. Такая практика в целом не противоречит закону (см., например, постановления ФАС Московского округа от 29.05.2014 N Ф05-4703/14, ФАС Центрального округа от 09.12.2013 N Ф10-3787/13). Однако нужно учитывать, что подобное поведение сторон само по себе не свидетельствует о продлении договора на неопределенный срок путем конклюдентных действий. В этих случаях поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг и иные обязательственные отношения), осуществляемые на основании договора, срок действия которого истек, могут, на наш взгляд, рассматриваться как разовые сделки, к каждой из которых в отдельности технически применяются условия этого договора, если стороны выразили намерение им руководствоваться (например, ссылаются на него в документации, оформляющей поставку). Сам договор при этом приобретает значительное сходство с рамочным соглашением, которое как таковое не порождает обязательств для сторон, но распространяется на конкретные сделки, совершаемые на его основании (см. ст. 429.1 ГК РФ, п. 9 Обзора судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными, сообщенного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165).
Описанную ситуацию нужно отличать от тех случаев, когда после окончания срока действия договора стороны исполняют обязательства, возникшие в период его действия, но не исполненные своевременно. Такие обязательства по общему правилу не прекращаются с окончанием срока действия договора (см. п. 3 ст. 425 ГК РФ). В связи с этим их исполнение не является ни продлением срока исполнения обязательства или срока действия договора, ни отдельными разовыми сделками, а представляет собой результат нарушения согласованного срока.
Принудительное продление срока действия договора по требованию одной из сторон по общему правилу не допускается (см. п. 1 ст. 421 ГК РФ). Это возможно только при наличии общих оснований для изменения договора (глава 29 ГК РФ). В ряде случаев законодательство предусматривает преимущественное право сторон на заключение договора на новый срок (см., например, ст. 621, 684, 1035 ГК РФ). Однако такое право не является безусловным и может быть принудительно реализовано лишь в случае заключения контрагентом договора с третьим лицом (см., например, постановление Президиума ВАС РФ от 19.07.2005 N 3440/05).
Отметим, что реализация преимущественного права на заключение договора на новый срок не во всех случаях тождественна продлению срока действия договора. Такое право может быть осуществлено не только в период действия договора, но и впоследствии (см., например, п. 2 Постановления N 73). Кроме того, в зависимости от обстоятельств, договор может быть заключен на новый срок на иных условиях, нежели предыдущий договор. В таких случаях речь идет, по сути, о заключении нового договора.
*(1) В том случае, если вопрос о государственной регистрации договора, предметом которого является недвижимое имущество, зависит от срока действия этого договора и первоначально договор был заключен на срок, не предполагающий государственной регистрации, при продлении срока действия договора на срок, не превышающий предусмотренный законом предел, или на неопределенный срок пролонгированный договор также не подлежит регистрации (см. п. 10 и 11 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сообщенного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59).
*(2) Так, например, продление на неопределенный срок договора поставки, в зависимости от формулировки первоначальных условий, может привести к невозможности определить общее количество подлежащих поставе товаров (см. п. 3 ст. 455 ГК РФ). В подобных случаях, помимо условия о продлении договора, следует согласовать и иные необходимые условия, которые будут применяться к отношениям сторон после продления договора.
Возможна ли автоматическая пролонгация международного договора
Положения ст. 24 Венской конвенции «О праве международных договоров» (принята 23 мая 1969 года в г. Вене) гласят, что дата и порядок вступления договора в силу могут быть определены в тексте документа либо согласованы сторонами посредством проведения переговоров.
Момент вступления договора в силу важно определить для того, чтобы исчислять срок действия, прописанный в нем. Как заключаются международные договоры, можно узнать здесь.
Международное соглашение может быть:
- С конкретным сроком.
- Заключенным бессрочно.
- Без указания срока действия.
Период действия договора может быть продлен:
- по соглашению сторон;
- в соответствии с положениями документа.
Пролонгация соглашения имеет не только юридическое, но и практическое значение. Например, срок советско-афганского договора о нейтралитете и взаимном ненападении от 24 июня 1931 года продлевался трижды. При этом каждый раз не только подписывался соответствующий протокол о пролонгации, но и корректировалось с учетом сложившейся политической ситуации содержание основного документа.
Стоит отличать пролонгацию международного договора от восстановления срока его действия, которое заключается в том, что уже законченный/исполненный договор стороны решают возобновить, то есть провести реновацию. Главное различие между двумя терминами состоит во времени применения: пролонгация может быть использована до того, как срок договора истечет, реновация — только после этого.
Возможна ли автоматическая пролонгация международного договора?
Пролонгация договора может носить и автоматический характер. Как правило, в текст соглашения включается пункт о том, что срок действия продлевается на какой-либо временной промежуток, если ни одна из сторон не выйдет из договора или не совершит каких-либо действий, свидетельствующих о нежелании продлевать взаимоотношения.
Международными правовыми актами не предусматриваются нормы, регламентирующие вопрос автоматической пролонгации. Однако анализ Венской конвенции 1969 года показывает, что для совершения этого необходимо одновременное соблюдение 3 условий:
- В тексте документа на это прямо указано.
- Стороны не выразили своего отрицания.
- Договор не прекратил своего действия.
Как может быть прописана в соглашении автоматическая пролонгация:
- Действие договора будет продлеваться на определенные временные промежутки, если одна из сторон за какое-либо время до его окончания не заявит о намерении прекратить его действие. Речь в данном случае идет об автоматической срочной пролонгации.
- Соглашение будет продлеваться на неопределенный срок, если обе стороны не против этого. Это называется автоматическая бессрочная пролонгация.
- Договор может быть продлен, если одна из сторон укажет на особые причины, согласно которым цели, установленные договором, не достигнуты или достигнуты не в полной мере. Это неравноправная автоматическая пролонгация.
- В тексте соглашения может быть указано, что оно продолжает действовать после окончания указанного срока, если стороны продолжают соблюдать указанные договоренности. Это негласная автоматическая пролонгация.
Для справки: действие договора может быть приостановлено на определенный временной промежуток. В этом случае он пролонгации не требует и продолжит действовать автоматически после того, как будут устранены все препятствия, вызвавшие приостановку. На практике приостановление может перейти в прекращение договора, если того требуют сложившиеся обстоятельства, это вытекает из существа документа или участники приняли такое решение.
Таким образом, пролонгация международных договоров возможна как в согласительном порядке, так и автоматически. При этом процедуру необходимо осуществить до того, как действие соглашения прекратится. В противном случае речь будет идти о реновации (восстановлении).
Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.